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    甘肃11选五20曰早推荐: “一带一路”倡议惠及世界多国

    2019-03-15 13:22:47 中国质量新闻网-中国国门时报

    坚持共商共建共享的黄金法则

    ——“一带一路”倡议惠及世界多国

    本报记者 孙霞云

    2013年,习近平主席提出共建“一带一路”倡议,今年正好第六个年头。伴随“一带一路”倡议实施,中国对外开放、参与全球治理、融入全球发展迈进新时代,“一带一路”建设成为今年全国两会关注的焦点。

    从国务委员兼外交部长王毅到国资委主任肖亚庆,从发展改革委副主任宁吉喆到商务部副部长钱克明,在十三届全国人大二次会议多场记者会上,中国多位高官密集发声,回应外界对“一带一路”建设的关切。代表们也就如何深化“一带一路”建设、构建全面开放新格局,展开热议,提出建议。

    不是“陷阱”而是惠民的“馅饼”

    共建“一带一路”5年多来,中国同“一带一路”相关国家的货物贸易额累计超过6万亿美元,对“一带一路”沿线国家直接投资156亿美元,中欧班列累计开行数量达到1.4万列,中国对外投资成为拉动全球对外直接投资增长的重要引擎。

    但是,随之而来的也有质疑。今年全国两会,针对“债务陷阱论”“地缘政治工具论”以及“一带一路”建设是只有中国受益的“单行道”等观点,王毅表示,“一带一路”始终坚持共商共建共享的黄金法则,不是什么“债务陷阱”,而是惠民的“馅饼”。就此他列出一系列事实:通过“一带一路”合作,东部非洲有了第一条高速公路,马尔代夫有了第一座跨海大桥,白俄罗斯第一次有了自己的轿车制造业,哈萨克斯坦第一次有了自己的出海通道,东南亚正在施工建设高速铁路,中欧班列成为亚欧大陆上距离最长的合作纽带。

    正如《肯尼亚民族日报》记者维克托·奥尼扬戈所说,肯尼亚已经从“一带一路”倡议中获益,该倡议切实推动了肯尼亚经济发展,并给肯尼亚人创造了更多就业机会。宁吉喆介绍,中国已经与123个国家和29个国际组织签署了171份合作文件,中老铁路、中泰铁路、雅万高铁、匈塞铁路等项目扎实推进,中白工业园、中国-阿联酋产能合作园区、中埃苏伊士经贸合作区等稳步推进。到2018年底,中国开发银行、进出口银行在沿线国家贷款余额约2500亿美元,科技交流、教育合作、文化旅游、绿色发展、对外援助等方面也取得了一系列成果。

    “国际上债务问题是个老问题,有些国家债务上升,这是长期积累的结果?!鼻嗣魉?。肖亚庆也称,到目前为止,所有“一带一路”项目都是积极有效的,正在日益发挥着越来越重要的作用。但他也坦言,投资肯定有风险,下一步在“一带一路”建设当中还是要遵守国际通行的规则,使“一带一路”建设能够走深走实。

    亟待加强工人培训与法律合作

    今后“一带一路”建设如何向纵深推进,还有哪些问题需要破解?人大代表们聚焦工人培训与法律合作,积极建言献策。

    “我们落实‘一带一路’倡议、推动企业‘走出去’,建设资金、技术、项目等的落实是不错的,但与其相配套的职业教育还有很大差距,大量所在国的工人培训,仅依靠企业实施是远远不能满足要求的?!比舜蟠?、江西景德镇市珠山区新村街道梨树园社区党委书记余梅说。

    目前,中国企业到国外投资,从工厂建设、设备安装、企业运行与管理、产品销售与售后服务等环节,考虑到帮助所在国家提高就业率,都是聘请当地工人。由于大量当地工人缺乏技能,一般采取两种方式即送他们到中国培训或由企业在当地培训。但这两种途径都有明显弊?。阂慈ブ泄嘌党杀靖?,要么企业勉强在当地自行培训效果不佳。

    “从实际情况来看,远至非洲的安哥拉,近至与中国相邻的巴基斯坦,企业都普遍存在培训当地员工难的问题,迫切希望国家在这方面能有配套的培训随‘一带一路’走出去?!庇嗝匪?。她建议设置从国家到地方的“一带一路”职业教育(培训)专项资金,形成从中央到地方的配套工程。

    全国人大代表、上海市人大常委会秘书长陈靖则建议加强“一带一路”法律合作机制建设?!坝捎诟鞴翁逯?、历史文化、发展水平、法律制度等诸多方面都存在差别,在‘一带一路’建设过程中,势必会存在矛盾与冲突,会面临诸多法律风险,在投资领域表现得尤为明显?!彼赋?,“一带一路”沿线很多国家还不是WTO的成员国,WTO关于国际贸易仲裁制度也不能约束这些国家,法律适用方面就存在很多不方便的地方。

    陈靖建议,全国人大常委会加强与“一带一路”沿线国家议会在立法层面上的务实合作与交流,不断丰富合作内容和形式,创新合作思路和模式;同时,积极推动国务院有关部门与“一带一路”沿线国家的相关部门加强投资?;?、环境?;?、公共安全等方面的法律合作,巩固和拓展现有“一带一路”国际合作成果,为“一带一路”建设创造良好投资环境。

    中国海关积极发挥作用

    今年全国两会“部长通道”上,海关总署署长倪岳峰表示,过去一年,中国和“一带一路”沿线国家的进出口贸易总值增长速度高于全国进出口增速3.6个百分点。自“一带一路”倡议提出以来,海关总署主动站在党和国家大局上服务“一带一路”建设,各项工作取得积极进展。

    规划完成了“一整套顶层设计”。制定《推进“一带一路”沿线大通关合作行动计划(2018—2020年)》,出台海关服务“一带一路”建设16条措施,支持新疆、福建“一带一路”核心区建设措施33条。

    达成了“一系列国际合作共识”。加强与沿线国家海关开展“信息互换、监管互认、执法互助”合作,推动制定了世界海关组织《跨境电商标准框架》?;垢母锖?,新海关国际合作开启新局面,2018年海关总署共对外签署国际合作文件132份,适用55个国家和地区。

    推进实施了“一揽子支持举措”。健全完善中欧班列口岸通关协调机制,发起并推动实施“关铁通”倡议,批准重庆、成都等10个中欧班列沿线铁路场站临时开放,在西安等11个城市设立海关多式联运监管中心。2018年在6个口岸启动《国际道路运输公约》(TIR)试点,促进“一带一路”国际物流大通道畅通,依托“单一窗口”及通关一体化改革举措,压缩“跨境贸易”时间和成本,营商环境大幅改善。

    启动实施了“一大批合作项目”。截至2018年底,中国海关与“一带一路”沿线建立AEO制度的33个国家中的14个实现互认,实现了中国AEO企业出口货物通关平均查验率降低50%,中国进口货物平均查验率降至1.87%,比一般信用企业进口货物查验率低约72%。

    开展了“一系列贸易安全保障行动”。2018年以来,在全球倡议发起打击固体废物走私的“大地女神”国际联合行动,各方查获各类固体废物36万吨。加强知识产权?;ず献?,开展中国制造海外形象维护“清风行动”和“龙腾行动”,促进贸易转型升级;与沿线重点地区、重点国家开展联合执法专项行动,维护健康有序的贸易环境。

    第二届“一带一路”国际合作高峰论坛将于4月下旬在北京举办。今年,中国海关将继续积极推进与俄罗斯、伊朗、马来西亚、阿联酋、塞尔维亚、马其顿等“一带一路”重要节点国家海关以及巴西、墨西哥、乌拉圭等新兴经济体国家海关的AEO互认磋商,力争在更大范围、更宽领域、更深层次上发挥好中国海关的作用,更大力度支持中国企业“走出去”,促进全球贸易安全与便利。

    《中国国门时报》

    (责任编辑: 小易 )
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